По словам заместителя главы ведомства Сергея Пузыревского, проект направлен на защиту российского сегмента цифрового рынка, а регулирование преимущественно коснется цифровых платформ, принадлежащих иностранным компаниям.

«Я имею в виду крупные площадки, которые принадлежат Amazon, это могут быть в определенном смысле организации, которые связаны с продажей, интернет-торговлей, например Alibaba Group. Но в определенных сегментах, может быть, это будут и некоторые агрегаторы, в том числе и российского сегмента. Если мы говорим о платформах, то примером этого могут быть агрегаторы заказа такси», – уточнил г-н Пузыревский.

Он отметил, что доминирующим, согласно проекту, может быть признан владелец цифровой платформы, занимающей не менее 35% рынка взаимозаменяемых услуг, которые оказываются с ее использованием. При этом доминирующее положение не может быть признано, если выручка платформы составляет менее 400 млн рублей в год. «По нашему мнению, это даст толчок развитию стартапов», – сказал Сергей Пузыревский.

«Пятый антимонопольный пакет» призван, в частности, определять применение антимонопольного законодательства в условиях цифровизации, а также в сфере интеллектуальной собственности.

Отвечая на вопрос о том, предусматривает ли «пятый антимонопольный пакет» легализацию параллельного импорта, Сергей Пузыревский отметил, что на данную тему будет разработан отдельный законопроект.

«Параллельный импорт обсуждается в рамках Европейского экономического союза, потому что в соответствии с договором у нас предусмотрен региональный принцип исчерпания прав. Но тем не менее мы считаем, что по отдельным товарам нужно вводить международный принцип исчерпания прав, легализуя параллельный импорт», – подчеркнул чиновник.

Если запрет параллельного импорта сдерживает развитие конкуренции или необоснованно приводит к ее ограничению, то нужно принимать меры по его исключению, пояснил замглавы ФАС.

При этом Сергей Пузыревский подчеркнул, что иностранные компании не утратят иммунитет по защите интеллектуальной собственности на территории России.

«Нет, законопроектом это не предусмотрено. Мы подготовили отдельный законопроект на эту тему. Иммунитеты от применения антимонопольного законодательства в отношении результатов интеллектуальной деятельности сдерживают развитие конкуренции в условиях цифровой экономики. Подчеркну, что положения законопроекта будут распространяться исключительно на товарные рынки и никак иначе. ФАС не меняет Гражданский кодекс, правообладатель будет защищен», – заявил Сергей Пузыревский, добавив, что видит необходимость применять антимонопольный инструментарий для защиты конкуренции лишь в случае, когда интеллектуальная собственность используется для монополизации товарного рынка.

Ожидается, что «пятый антимонопольный пакет» будет принят Госдумой в 2019 году.